Las personas mayores representan el 5,2 % de la población de la República de Indonesia y son especialmente vulnerables al tener un acceso limitado a la seguridad de los ingresos. En 2002, el Gobierno de Indonesia adoptó medidas fundamentales para mejorar dicha seguridad entre las personas de edad a través de enmiendas a la Constitución de 1945. En consecuencia, la Constitución de 1945 reconoce ahora el derecho a la seguridad social y la responsabilidad del Estado de garantizar la suficiente seguridad de los ingresos a todas las personas mayores.
En el Artículo 28H de la Constitución de Indonesia se atienden las necesidades de las personas de edad a través de una disposición en la que se establece que "todas las personas tendrán derecho a vivir en condiciones de prosperidad física y espiritual, a tener un hogar y a disfrutar de un entorno sano y propicio [...] [y] tendrán derecho a la seguridad social a fin de desarrollarse plenamente como ser humano". Esta disposición constitucional ha impulsado una serie de hitos legislativos en la implantación progresiva de la Ley Nacional sobre Seguridad Social (Ley núm. 40/2004), en virtud de la cual se encomienda ampliar la protección social a toda la población y se reconoce el derecho de las personas de edad a una pensión básica. La Ley aplica un enfoque gradual, con sistemas no contributivos para las personas pobres; sistemas contributivos para los trabajadores por cuenta propia y regímenes obligatorios para los trabajadores del sector formal.
Los avances constitucionales de Indonesia a favor de una mayor protección social se consiguieron a través de un debate constitucional amplio e inclusivo, en el marco del cual se invitó a las partes interesadas a participar en la Asamblea Popular Consultiva celebrada entre 1999 y 2002. En virtud de esas consultas y las consiguientes disposiciones constitucionales, el Gobierno de Indonesia tiene ahora el mandato firme de facilitar la seguridad básica de los ingresos para las personas adultas mayores. A través de ese proceso, los legisladores del Indonesia han actuado para proteger la igualdad y velar por que las disposiciones constitucionales y jurídicas relativas a la seguridad de los ingresos conformen una base jurídica sólida para construir un piso de protección social.
Lectura complementaria:
- Gobierno de la República de Indonesia (1945) Constitución de la República de Indonesia [en línea] http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---ilo_aids/documents/legaldocument/wcms_174556.pdf [fecha de consulta: diciembre de 2016].