A comienzos de 2017, las personas mayores de 65 años representaban aproximadamente el 11,7 % de la población en Cuba y, para 2050, se espera que este grupo ascienda al 27 %. El Gobierno de la República de Cuba cuenta con una larga trayectoria de planes de pensiones sociales, que se remonta a 1963. Más recientemente, en 2008 y 2011, el Gobierno amplió el marco jurídico a fin de proteger el derecho de las personas de edad a la seguridad de los ingresos y, en consecuencia, reforzó el sistema de pensiones de seguro social en vigor.
El Instituto Nacional de Seguridad Social se encarga de la administración y gestión de los fondos que conforman el plan de pensiones de seguro social, esto es, un plan de pensiones de carácter obligatorio y contributivo a disposición de todos los empleados públicos, empleados de cooperativas, productores independientes y, en virtud de la reforma jurídica realizada en 2011, trabajadores por cuenta propia. Pueden acceder al plan de pensiones de seguro social las mujeres de más de 60 años y los hombres de más de 65 años. Los afiliados que han contribuido al plan de pensiones durante 30 años tienen derecho a un pago mínimo mensual de 200 pesos cubanos (o 200 dólares) y a un máximo equivalente al 60 % del salario medio de los cinco años con mayor cotización en los 15 años previos a la jubilación. Los pagos mensuales se incrementan en un 2 % adicional por cada año de más trabajado. Las personas de edad también tienen derecho a reinsertarse en el mercado laboral sin perder por ello su pensión. Los afiliados que han contribuido al plan de pensiones menos de 30 años tienen derecho a un pago mensual que se calcula igual que en el caso el anterior, pero aplicando un porcentaje del 40%. A fin de garantizar una red de seguridad adecuada, las prestaciones mensuales también están a disposición de quienes no cumplen los requisitos para acceder al plan nacional de seguro social o de las personas con discapacidad total o parcial. El plan proporciona cobertura a aproximadamente el 87% de las personas de edad de Cuba, por lo que registra una de las mayores coberturas de América Latina.
El Gobierno de Cuba ha estado trabajando con el objetivo de garantizar la seguridad de los ingresos de las personas mayores desde la década de 1960. Los esfuerzos más recientes dirigidos a mejorar la cobertura y aplicar un enfoque basado en los derechos demuestran el firme compromiso con la construcción de un piso de protección social. Además, entre 1989 y 2010, en cuatro ocasiones el Gobierno adoptó también medidas importantes para aumentar la cuantía de las prestaciones. De este modo, el plan de pensiones de seguro social de Cuba sigue avanzando hacia la creación de un piso de protección social para todas las personas de edad.
Lectura complementaria:
- Mesa-Lago, C. (2012) "Sistemas de protección social en América Latina y el Caribe: Cuba", Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, Santiago [en línea] https://www.cepal.org/es/publicaciones/4034-sistemas-proteccion-social-america-latina-caribe-cuba [fecha de consulta: diciembre de 2016].