En 2015, el Ministerio de Salud de Indonesia realizó una encuesta en una muestra de 625.000 hogares y estimó que el 8,56 % de la población vivía con algún tipo de discapacidad. A fin de aumentar los servicios sociales básicos prestados a las personas con discapacidad del país, el Gobierno de Indonesia presentó en 2006 el programa de transferencias monetarias Jaminan Sosial Penyandang Cacat (JSPACA). El Ministerio de Asuntos Sociales se encarga de gestionar el JSPACA, que tiene por objeto satisfacer las necesidades básicas de las personas con discapacidad, así como aumentar el número de empresas que contratan a estas personas y la cantidad de instituciones sociales que les brindan asistencia.
En el marco del JSPACA se brindan transferencias monetarias no condicionadas y de tipo no contributivo a las personas que poseen una discapacidad grave a fin de ayudarlas a satisfacer sus necesidades básicas diarias. Los criterios para poder optar a estas transferencias se basan en el grado de discapacidad, que puede ser físico o mental. No obstante, cumplir los requisitos no garantiza recibir la prestación, ya que el número de beneficiarios viene determinado por los recursos disponibles a nivel central. Las personas seleccionadas tienen derecho a recibir un pago mensual por valor de 300.000 rupias (o 20 dólares). En 2011, el programa JSPACA benefició a 19.500 personas con una discapacidad grave. El Ministerio de Asuntos Sociales reconoce que la cobertura es baja ya que, en 2009, se estimaba que 163.232 personas vivían con una discapacidad grave en Indonesia. Además de la transferencia monetaria del JSPACA, el Ministerio de Asuntos Sociales ofrece un subsidio diario a las residencias de personas con discapacidad y a los centros de rehabilitación por valor de 3.000 rupias (o 0,20 dólares) por residente.
La transferencia monetaria no condicionada para las personas con discapacidad grave, concedida en el marco del JSPACA de Indonesia, se sustenta en un firme marco jurídico que protege el derecho de las personas con discapacidad a recibir una ayuda económica básica, en concreto, en la Ley de 2006 sobre el Bienestar Social y la Ley de 1997 sobre las Personas con Discapacidad. Si bien la transferencia monetaria no es condicionada ni de tipo contributivo, el nivel de cobertura sigue siendo bajo y muchas personas con discapacidades graves no tienen acceso a ella. Sin embargo, el programa JSPACA contribuye de forma fundamental a la construcción de un piso nacional de protección social en Indonesia que tenga en cuenta las necesidades particulares de las personas con discapacidad.
Lecturas complementarias:
- Banco Asiático de Desarrollo (2012) Indonesia: Updating and improving the social protection index [en línea] http://www.adb.org/sites/default/files/project-document/76086/44152-012-reg-tacr-33.pdf [fecha de consulta: 18 de febrero de 2016].