Según la CESPAP, en el Japón residen aproximadamente 5,1 millones de personas con discapacidad. En 1985, en el marco de los planes de pensiones nacionales de múltiples niveles, el Gobierno del Japón creó una serie de prestaciones por discapacidad con objeto de facilitar el acceso de las personas con discapacidad a las ayudas económicas. La administración del plan nacional de pensiones del Japón corre a cargo del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar.
En conjunto, los programas de pensión nacional y seguro de pensiones para empleados del Japón ofrecen ayudas económicas de tipo contributivo a las personas con discapacidad que están empleadas o trabajan por cuenta propia y a sus dependientes. A fin de poder optar a estos planes, los solicitantes deben someterse a un examen para certificar la enfermedad o lesión que limita su capacidad de trabajo. A su vez, ese examen permite clasificar a los solicitantes en distintas categorías en función de la gravedad de su discapacidad.
A fin de poder optar a las prestaciones, las personas deben haber contribuido a cualquiera de los dos programas durante al menos dos tercios del período comprendido entre los 20 años y el comienzo de la discapacidad. Las personas de bajos ingresos y aquellas nacidas con una discapacidad, o que la desarrollaron antes de los 20 años, están exentas de contribuir al plan de pensiones nacional. Las prestaciones disponibles en el marco de este plan se pagan con una frecuencia bimestral y se calculan sobre la base del grado de discapacidad. Su cuantía máxima asciende a 990.000 yenes (o 8.250 dólares) anuales para las personas con discapacidad total que requieren cuidados constantes. Asimismo, se brindan suplementos por dependencia por los dos primeros hijos a cargo, valorados en 227.900 yenes (o 1.850 dólares) anuales, hasta que concluye el ejercicio fiscal en el que dicho hijo cumple 18 años, o 20 años en caso de que tenga una discapacidad. Las prestaciones brindadas en el marco del seguro de pensiones para empleados también se calculan en función del grado de discapacidad evaluado. La prestación mínima está valorada en 594.000 yenes (o 5.000 dólares) anuales, y existen suplementos por dependencia que se calculan en función del plan de pensiones nacional, según lo descrito anteriormente. En 2012, en conjunto, ambos programas beneficiaban a 1.825.210 personas con discapacidad.
A su vez, los dos programas se complementan con la pensión por vejez del Japón, que brinda una ayuda económica a todas las personas mayores de 65 años, incluidas las que tienen una discapacidad. En conjunto, estos programas brindan una cobertura casi universal a las personas con discapacidad del Japón y, en consecuencia, son esenciales para construir un piso nacional de protección social que garantice que todas las personas necesitadas gozan de una seguridad básica de los ingresos, incluidas las personas con discapacidad.
Lectura complementaria:
- National Institute of Population and Social Security Research (2014) Social Security in Japan 2014 [en línea] http://www.ipss.go.jp/s-info/e/ssj2014/008.html [fecha de consulta: 18 de febrero de 2016].